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生育险和医保合并 专家:企业将减少1.25个百分点

作者: http://www.qqheet.cn发布时间:2019-04-15 13:40

  此前,人社部表示,生育保险和医疗保险合并之后,将减少1.25个百分点的费率。虽然没有明确说明降的是个人还是企业缴存部分,但由于个人缴存比例本身就比较低,结合之前各个地区社保费率降低的情况可以得出,这1.25个百分点很有可能降的都是企业缴存的部分,为企业降低了负担。

  值得注意的是,与此前试点意见相比,《意见》在主要政策中增加了一项:确保制度可持续。《意见》要求,各地要通过整合两项保险基金增强基金统筹共济能力;研判当前和今后人口形势对生育保险支出的影响,增强风险防范意识和制度保障能力;根据生育保险支出需求,建立费率动态调整机制,防范风险转嫁,实现制度可持续发展。

  国家统计局数据显示,2018年末,我国全年出生人口1523万人,人口出生率为10.94%。,出生人口比前一年减少了200万人,下降幅度超过10%。而从1978年至今,我国人口出生率更是创下40年新低。

  对于两险合并是否会给企业增加负担,陈金甫也表示,两险合并不仅没有增加小微企业参加生育保险的难度,相反更简化了参保,消除了政策障碍,提升了管理服务能力。从12个城市的试点情况来看,这12个试点城市随着合并实施,生育保险的参保覆盖面扩大了,参保人数比试点前提升了13%左右,比起其他一般城市生育保险的参保增长率6%左右来,远远高得多。

  陈金甫也指出,两险合并可以在不增加企业负担的情况下,很好地整合公共资源,强化基金的共济能力。

  与此同时,“2019年政府工作任务”中明确提出,稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。

  去年12月,提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的《国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告》提出,统一参保登记,扩大了生育保险覆盖面。试点全面启动一年后,12个试点城市参保人数1510万人,比试点前增长12.6%,明显高于同期全国5.5%的增长水平。

  此外,在手续简化方面,陈金甫解释称,生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,两个池子并成一个池子,同时推进了统筹层次的一致。“比如说原来生育保险县级统筹,基本医疗保险地级统筹,现在统筹层次就统一到地级统筹了。按照生育保险和职工基本医疗保险的缴费费率之和确定两项保险合并以后的费率,换句话说,比如原来单位费率,职工医保是7,生育保险0.6,这样合并为7.6,比较简化。”陈金甫说。

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